고양시 주차장 조례 개정, 전통시장·골목상권 주차 편의 확대가 일산 상가에 주는 의미

앵커 기사 출처 및 개요#

• 제목: 김수진 의원, 제9대 의정활동 마무리…"송포·덕이·가좌서 생활밀착 의정"
• 출처: ppss.kr
• 발행일: 2026-06-25
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고양시의회 기획행정위원회 김수진 의원(국민의힘·일산3동·대화동)이 제304회 임시회 제2차 본회의를 끝으로 제9대 의정활동을 마무리했습니다. 임기 마지막 회기에서 전통시장과 골목상권의 주차 편의를 높이는 「고양시 주차장 설치 및 관리 조례」 개정안을 처리한 것이 핵심 사안입니다.

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조례 개정의 내용과 범위#

이번 조례 개정안은 전통시장과 골목상권 인근의 주차 편의를 제도적으로 확대하는 것을 목적으로 합니다. 기사에 명시된 내용을 기반으로 실무 관점으로 정리했습니다.

구분	내용
조례명	고양시 주차장 설치 및 관리 조례
개정 목적	전통시장 및 골목상권 주차 편의 확대
처리 회기	제304회 임시회 제2차 본회의
발의 의원	김수진 의원 (국민의힘·일산3동·대화동)
처리 시점	2026년 6월 (제9대 의회 임기 마지막 회기)
적용 대상 지역	고양시 전역 (송포·덕이·가좌 등 생활권 포함)

전통시장 인근 주차 문제는 고양시 일산 상권에서 오래된 현안입니다. 주차 공간 부족은 고객 유입을 직접적으로 제한하는 요인이며, 이를 조례 차원에서 해소하려는 시도는 상업용 부동산 시장에서 주목해야 할 정책 신호입니다.

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일산·고양 상권에 대한 실무적 해석#

주차 편의 확대 조례는 단순한 교통 정책이 아니라 상권 활성화 정책입니다. 실무에서는 주차 접근성을 상가 입지 평가의 핵심 항목으로 다루지 않는 경우가 많습니다. 그러나 전통시장 인근 상가의 공실률과 임대료는 주차 편의와 직접적인 상관관계를 보입니다.

고양시는 현재 일산테크노밸리, 창릉신도시, 킨텍스 제3전시장, 대곡역세권 지식융합단지 등 대형 개발 사업이 진행 중입니다. GTX-A 개통 이후 광역 접근성은 개선됐으나, 지역 내 골목상권의 일상적 고객 접근성은 별개 문제입니다. 이번 조례 개정은 그 간극을 메우려는 지역 의회 차원의 대응으로 읽어야 합니다.

주차 편의가 개선되면 전통시장·골목상권 인근 1층 상가의 유동인구가 늘어나고, 이는 임대 수요와 임대료 수준에 영향을 줄 수 있습니다. 단기 효과가 아니라 중기 임대 환경의 변화 요인으로 보는 것이 합리적입니다.

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제9대 의회 종료와 제10대 의회 출범의 함의#

김수진 의원은 제9대 임기를 마치고 새 지역구인 송포·덕이·가좌 권역에서 현장 중심 의정을 이어가겠다고 밝혔습니다. 이는 해당 권역 상권에 대한 정책적 관심이 지속된다는 신호입니다.

제10대 고양시의회 출범과 민선 9기 시장 취임이 맞물리는 시점에, 상업용 부동산 투자자와 임차 사업자 모두 지역 의회의 상권 관련 조례 변화를 모니터링해야 합니다. 정책 방향은 임대 계약 조건과 상가 선택 기준에 실질적 영향을 미칩니다.

한편 고양시 투자 유치와 관련해서는 실투자 실적과 홍보 수치 간의 괴리를 지적하는 보도도 나오고 있습니다. 지식산업센터 미분양 문제 등 상업용 부동산 시장의 공급 과잉 리스크는 여전히 존재합니다. 유치 성과가 아니라 실제 준공·입주 여부를 기준으로 투자 판단을 내려야 합니다.

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정리: 상가 임차인·투자자가 챙겨야 할 세 가지#

핵심은 세 가지입니다. 첫째, 이번 조례 개정은 전통시장·골목상권 인근 상가의 접근성 개선을 제도적으로 뒷받침하는 신호이므로, 해당 권역 상가 검토 시 후속 시행 일정을 반드시 확인해야 합니다. 둘째, GTX-A 개통과 대형 개발 사업이라는 광역 호재와 골목상권 주차 정책이라는 생활 호재는 별개의 층위로 분리해서 판단해야 합니다. 셋째, 제10대 의회 출범 이후 상권 관련 조례 변화가 추가로 이어질 수 있으므로, 단기 계약보다 중기 임대 전략을 기준으로 접근하는 것이 합리적입니다.

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