추미애 경기도지사 당선과 일산·고양 상가 공실 — 민선 9기 정책이 상업용 부동산에 미치는 영향

앵커 기사 출처#

• 제목: '민선 9기 추미애호' 향한 기대… "일회성 지원 넘어 지속가능한 정책을"
• 출처: 중부일보(joongboo.com)
• 발행일: 2026-06-07
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일산·고양 상가를 보유하거나 임차 중인 분들이 지금 겪고 있는 문제는 단순한 경기 침체가 아닙니다. 온라인 소비 집중으로 인한 집단적 공실이라는 구조적 문제입니다. 이 문제를 방치하면 임대 수익 하락과 권리금 소멸로 이어지고, 매물 가치 자체가 훼손됩니다. 백억공인중개사사무소 일산점이 민선 9기 정책 방향과 일산·고양 상업용 부동산 시장의 접점을 실무 관점으로 정리했습니다. 이 글을 끝까지 읽으면 앞으로 어떤 정책 변수를 주시해야 하는지, 임차인과 임대인 각각의 대응 기준을 파악할 수 있습니다.

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추미애 당선인이 일산시장에서 꺼낸 핵심 진단#

2026년 6월 1일, 추미애 경기도지사 당선인은 후보 시절 고양시 일산서구 일산시장을 방문해 상인들과 직접 대화했습니다. 이 자리에서 당선인은 "현재 소비가 온라인에 쏠려 있다 보니 집단적인 상가 공실 문제가 발생해 지역 상권이 위축되고 있다"고 밝혔습니다.

중부일보 보도에 따르면 지역 상인과 전문가들은 민선 9기에 일회성 지원을 넘어 지속 가능한 정책을 요구하고 있습니다. 지원이 일회성으로 끝나는 것이 아니라 구조적 변화를 동반해야 한다는 뜻입니다.

실무 관점으로 정리했습니다. 경기도지사가 '집단적 공실'이라는 표현을 공개 석상에서 사용했다는 것은 이 문제가 개별 점포의 영업 부진이 아니라 상권 단위의 정책 과제로 공식 인식되었음을 의미합니다. 이는 향후 경기도 차원의 상가 공실 대응 예산 편성, 임차인 보호 강화, 상권 활성화 사업 우선 지역 지정 등으로 연결될 수 있는 신호입니다.

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일산·고양 상가 시장이 처한 구조적 맥락#

일산·고양 지역 상가 공실 문제는 최근 수년간 누적된 복합 원인에서 비롯됩니다.

요인	내용	일산·고양 적용
온라인 소비 집중	오프라인 방문 고객 감소	전통시장·근린상가 타격
집단 공실	한 구역 내 복수 점포 동시 공실	상권 이미지 하락으로 추가 공실 유발
권리금 분쟁	임대인의 권리금 회수 방해 시 법적 의무 발생	상가건물 임대차보호법 제10조의4 적용
정책 지원 한계	일회성 보조금 위주 지원	지속 가능성 부재 지적
상권 활성화 기대	민선 9기 경기도 정책 방향	고양시 킨텍스 권역 포함 검토 가능

여기서 한 가지 확인해야 할 점이 있습니다. 권리금 보호는 임차인이 계약 갱신 요구권을 행사할 수 있는 기간이 지났다고 해서 소멸하는 것이 아닙니다. 상가건물 임대차보호법 제10조의4에 따라 임대차 종료 6개월 전부터 종료 시점까지 임대인은 임차인의 권리금 회수를 방해할 수 없습니다. 최근 법원도 이 원칙을 재확인한 판결을 내린 바 있습니다.

이 점을 모르는 임대인이 "10년 지났으니 권리금 보호 의무가 없다"고 판단하는 경우가 있는데, 실무에서는 그렇게 단순하지 않습니다.

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민선 9기가 상업용 부동산에 미칠 정책 변수#

추미애 경기도지사 당선인이 언급한 '지속 가능한 정책'의 방향은 아직 구체적 입법이나 예산으로 확정된 단계가 아닙니다. 사실에 근거하여 정리하면, 현재 확인 가능한 정책 방향은 다음과 같습니다.

첫째, 경기도 차원에서 상권 위축 문제를 공식 의제로 채택했습니다. 둘째, 일회성 지원이 아닌 구조적 접근을 요구하는 지역 여론이 형성되어 있습니다. 셋째, 중앙 정부 차원에서도 소상공인 지원 기조가 '보호·지원'에서 '성장·도약'으로 전환되는 흐름이 병행되고 있습니다.

이 흐름이 일산·고양 상업용 부동산 시장에 미치는 실질적 영향은 정책이 구체화되는 시점에서 다시 판단해야 합니다. 지금 단계에서 정책 기대만으로 상가 매수나 임차 결정을 내리는 것은 성급합니다.

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임대인과 임차인이 지금 확인해야 할 사항#

정책 논의가 진행되는 시점에 임대인과 임차인이 각각 점검해야 할 실무 사항을 구분합니다.

임대인 측

• 공실 장기화 시 임대료 현실화 여부 검토
• 신규 임차인 유치를 위한 조건 조정 (인테리어 지원, 초기 임대료 조건 등)
• 권리금 관련 분쟁 방지를 위한 임대차 계약 조항 사전 점검

임차인 측

• 상가건물 임대차보호법상 계약 갱신 요구권 잔여 기간 확인
• 권리금 회수 보호 기간(임대차 종료 6개월 전~종료 시점) 내 절차 준수
• 경기도 소상공인 지원 사업 공모 공고 상시 모니터링

공실이 집단적으로 발생한 상권에서는 임대인이 홀로 대응하는 방식으로는 한계가 있습니다. 상권 단위의 집합적 대응이 필요한 이유가 여기에 있습니다.

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정리#

핵심은 세 가지입니다. 첫째, 추미애 경기도지사 당선인이 일산시장 방문에서 집단적 상가 공실 문제를 공식 언급한 것은 일산·고양 상권이 경기도 정책 의제에 올랐음을 의미합니다. 둘째, 민선 9기 정책은 아직 구체화 단계가 아니므로 기대감만으로 상가 투자 결정을 내리는 것은 실무에서 권하지 않습니다. 셋째, 임대인과 임차인 모두 현재 법제도, 특히 상가건물 임대차보호법상 권리금 보호 조항을 정확히 이해한 상태에서 계약과 협상에 임해야 합니다.

일산·고양 상가 매물 검토, 임대차 계약 조건 분석, 공실 상가 투자 타당성 검토는 백억공인중개사사무소 일산점에 문의해 주십시오. 지역 상권 데이터와 실거래 사례를 바탕으로 실무 관점의 검토를 제공합니다.