4년간 대기업 유치 단 2건, 고양시 지식산업센터 공실 문제를 실무 관점으로 정리했습니다

앵커 기사 출처#

• 제목: 4년간 대기업유치 단 2건…민경선 고양시장 호, 인허가 규제 혁신 도마…
• 발행일: 2026년 6월 22일
• 출처: 인천일보 (incheonilbo.com)

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고양시가 4년간 대기업 유치에 성공한 건수가 단 2건에 불과하다는 사실이 공식 보도를 통해 드러났습니다. 이 수치가 의미하는 손실은 단순한 기업 수의 문제가 아닙니다. 지식산업센터 수요 기반이 흔들리고, 공실률이 누적되면서 상업용 부동산 투자자와 임차인 모두가 직접적인 영향을 받는 구조입니다. 백억공인중개사사무소 일산점이 이 사안을 실무 관점으로 정리했습니다. 이 글을 끝까지 읽으시면 덕은지구를 포함한 고양 권역 지식산업센터 시장의 현황, 공실 문제의 구조적 배경, 그리고 투자자로서 점검해야 할 체크포인트를 파악할 수 있습니다.

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보도 내용 요약: 무엇이 문제인가#

인천일보 보도에 따르면, 민경선 고양시장 재임 4년간 공식적으로 인정되는 대기업 유치 성과는 단 2건입니다.

첫 번째는 아이에스동서(IS동서)입니다. 이 사례는 외부 기업을 유치한 결과가 아닙니다. 덕은지구 내 자사 미분양 지식산업센터를 본사 사옥으로 전환한 것으로, 공실 압박을 해소하기 위한 자구책이었다는 점이 보도에 명시되어 있습니다. 고양시 공식 문서에도 해당 지구의 공실 문제가 적시됐다고 보도는 전합니다.

두 번째는 LG헬로비전의 삼송 이전입니다. 구체적인 이전 경위와 조건에 대한 상세 내용은 보도에 추가 언급이 있으나, 유치 성과의 질적 측면에서 논란이 이어지고 있는 상황입니다.

인허가 규제 혁신이 충분하지 않다는 비판도 함께 제기됐습니다. 기업이 고양시에 입주하거나 사업장을 설치하는 과정에서 겪는 행정 절차의 속도와 유연성이 타 지자체 대비 미흡하다는 지적입니다.

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핵심 수치와 사실 정리#

구분	내용
대기업 유치 건수 (4년간)	2건
첫 번째 사례	아이에스동서(IS동서) — 덕은지구 미분양 지식산업센터 → 본사 사옥 전환
두 번째 사례	LG헬로비전 삼송 이전
공식 기록	고양시 공식 문서에 덕은지구 공실 문제 적시 확인
주요 쟁점	인허가 규제 혁신 미흡 논란
보도 일자	2026년 6월 22일
대상 지역	고양시 덕은지구, 삼송

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덕은지구 지식산업센터 공실 문제의 구조#

덕은지구 지식산업센터 공실 문제는 어느 날 갑자기 발생한 현상이 아닙니다. 분양 시점과 실수요 형성 시점 사이의 간극, 입주 가능한 업종 제한, 교통 인프라 완비 시기의 지연이 복합적으로 작용한 결과입니다.

실무에서 지식산업센터 투자는 배후 수요 기업의 밀도를 먼저 확인하지 않으면 위험합니다. 아이에스동서 사례처럼 미분양 호실을 자사 사옥으로 채우는 방식은 공실률 지표를 일시적으로 낮추는 효과는 있지만, 외부 임차 수요가 형성된 것과는 성격이 다릅니다. 투자자 입장에서 두 상황을 동일하게 해석하면 안 됩니다.

고양시가 공식 문서에 공실 문제를 인정한 것은 오히려 현실을 직시하는 행정 기록이라는 점에서 의미가 있습니다. 중요한 것은 그 이후 공실 해소를 위한 수요 창출 정책이 실질적으로 작동하고 있는지 여부입니다. 대기업 유치 실적이 4년간 2건에 그쳤다는 수치는 그 정책 효과가 기대에 미치지 못했음을 보여주는 근거입니다.

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인허가 규제와 기업 입지 결정의 관계#

기업이 특정 지자체를 선택할 때 인허가 처리 속도는 입지 결정 변수 중 하나입니다. 기업 유치는 토지 가격, 교통 접근성, 인력 수급 가능성, 지자체 행정 지원 수준이 복합적으로 작용하는 과정입니다. 인허가 규제가 경직되어 있으면 기업은 초기 검토 단계에서 해당 지역을 후순위로 분류하는 경향이 있습니다.

고양시의 인허가 규제 혁신이 도마에 올랐다는 것은, 이 변수가 실제 유치 협상 과정에서 걸림돌로 작용했을 가능성을 시사합니다. 규제 혁신이 선행되지 않으면 대기업 유치 실적을 끌어올리는 데는 구조적 한계가 있습니다.

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투자자·임차인이 확인해야 할 사항#

실무 관점으로 정리했습니다. 현재 고양 권역 지식산업센터를 검토 중인 투자자와 임차인에게는 다음 세 가지 확인이 선행되어야 합니다.

첫째, 해당 단지의 공실률을 관리사무소 또는 시행사 공시 자료 기준으로 확인해야 합니다. 홍보 자료의 입주율 수치는 자사 전환 호실을 포함하는 경우가 있어 외부 임차 기반 수요와 다를 수 있습니다.

둘째, 지자체의 기업 유치 정책 방향과 인허가 처리 이력을 검토해야 합니다. 정책 불확실성이 높은 지역은 배후 수요 형성이 지연될 가능성이 있습니다.

셋째, 상가건물임대차보호법 적용 범위와 권리금 보호 조항을 계약 전 반드시 확인해야 합니다. 보증금 규모에 따라 법 적용 범위가 달라지지만, 권리금 보호 조항은 보증금 기준 초과 임대차에도 적용되는 조항이 존재합니다.

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마무리#

핵심은 세 가지입니다. 첫째, 고양시의 4년간 대기업 유치 실적 2건은 지식산업센터 배후 수요 기반이 당초 기대보다 약하다는 신호입니다. 둘째, 덕은지구 공실 문제는 고양시 공식 문서에도 기재된 사실이며, 투자 판단 시 단지별 실질 임차 수요를 별도로 검증해야 합니다. 셋째, 인허가 규제 혁신 논란은 향후 고양시 기업 유치 속도에 직접적인 영향을 미치는 변수이므로 지속적으로 모니터링해야 합니다.

일산·고양 상가 및 지식산업센터 매물 검토는 백억공인중개사사무소 일산점에 문의해 주세요. 지역 시장 데이터와 실거래 기반 분석을 바탕으로 안내해 드립니다.