국토부, 지식산업센터 비주택 리모델링 포함 — 고양시 공실 시장에 미치는 영향

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고양시 지식산업센터 공실 문제는 체감 경기보다 훨씬 구조적입니다. 공실이 장기화될수록 보유 비용이 누적되고, 매도 타이밍을 놓치는 손실로 이어집니다. 백억공인중개사사무소 일산점이 이번 국토부 정책을 실무 관점으로 정리했습니다. 끝까지 읽으시면 정책의 수혜 범위와 실제 투자·처분 판단에 필요한 체크포인트를 파악할 수 있습니다.

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• 제목: 국토부, 비주택 리모델링에 '지식산업센터' 포함… 고양시 공실 해결될...
• 발행일: 2026-07-29
• 출처: mygoyang.com
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정책의 핵심 내용 — 무엇이 바뀌었나#

국토교통부는 기존에 상가와 숙박시설로 한정되어 있던 LH 매입 대상에 공장(지식산업센터)을 포함하는 방향으로 관련 규정을 9월 개정할 예정입니다. 동시에 비주택 리모델링 허용 범위도 지식산업센터까지 확대됩니다.

이 조치의 의미는 두 가지입니다. 첫째, 지식산업센터 소유자가 LH에 매각하는 경로가 공식화됩니다. 둘째, 해당 건물을 청년 주거시설 등으로 전환하는 리모델링이 제도적으로 허용됩니다. 그간 지식산업센터는 매각 출구가 좁고 용도 전환도 제한적이라는 이중 압박을 받아왔습니다. 이번 개정은 그 압박을 일부 완화하는 조치입니다.

구분	변경 전	변경 후 (9월 개정 예정)
LH 매입 대상	상가, 숙박시설	상가, 숙박시설, 공장(지식산업센터) 포함
비주택 리모델링 허용 범위	상가·업무용 건물 중심	지식산업센터 추가
전환 용도	주거시설(청년 인구 유입 목적)	동일, 지식산업센터로 확대
시행 예정 시기	—	2026년 9월 개정

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고양시 지식산업센터 공실 — 현재 상황 진단#

고양시 내 지식산업센터 공실 문제는 지역 부동산 업계에서 이미 가시화된 현안입니다. 상가와 업무용 건물의 공실이 장기화되면 주변 상권 전체의 유동 인구가 줄어드는 연쇄 효과가 발생합니다. 이는 고양시만의 현상이 아니라 수도권 전반에서 관찰되는 구조적 흐름입니다.

실무에서 지식산업센터 공실은 단순히 임차인을 구하지 못한 상태가 아닙니다. 관리비 미수, 대출 이자 부담, 분양 잔금 이행 리스크가 동시에 누적되는 복합 문제입니다. 이번 정책이 LH 매입 경로를 열어준다는 점에서, 장기 보유보다 정리를 고려하는 소유자에게는 유의미한 선택지가 생기는 것입니다.

다만 LH 매입이 시장 가격 수준에서 이루어진다고 단정할 수 없습니다. 매입 조건과 감정 평가 방식은 개정 이후 세부 지침이 나와야 파악됩니다.

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상권 활성화 연계 효과 — 기대와 한계#

이번 정책의 또 다른 축은 청년 인구 유입입니다. 지식산업센터가 청년 주거시설로 전환되면 해당 지역에 거주 인구가 늘고, 이것이 주변 상권 소비로 연결될 수 있다는 논리입니다. 지역 부동산 업계에서도 이 흐름에 기대를 표명하고 있습니다.

그러나 이 효과는 선형으로 나타나지 않습니다. 주거로 전환된 건물이 실제로 청년 입주자를 채우기까지 시간이 필요하고, 상권 회복은 그보다 더 지연됩니다. 정책 발표가 아니라 실제 입주가 시작되는 시점부터 상권 변화를 추적해야 합니다.

일산 킨텍스 권역의 경우, K-컬처 행사 유치와 같은 외부 이벤트가 단기 상권을 부양하는 요소로 병존하고 있습니다. 정책 효과와 외부 요인을 혼동하면 투자 판단이 흐려집니다. 실무 관점으로 정리했습니다 — 정책 하나로 상권이 반전된다는 해석은 경계해야 합니다.

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투자·처분 판단을 위한 체크포인트#

이번 정책을 기회로 볼 것인지, 리스크 신호로 볼 것인지는 보유 자산의 성격에 따라 다릅니다.

보유 중인 지식산업센터 소유자라면

• 9월 개정 이후 LH 매입 조건(가격, 면적 기준, 신청 방법)을 직접 확인해야 합니다.
• 리모델링 전환 시 인허가 요건과 기존 입주 기업과의 계약 관계를 먼저 검토해야 합니다.

매수를 검토 중인 투자자라면

• 공실 지식산업센터의 가격 조정이 단기 진행될 수 있습니다. 저가 매수 기회가 나타나는 시장이 아니라, 처분 압박을 받는 매도자가 늘어나는 시장입니다. 두 표현은 의미가 다릅니다.
• 리모델링 전환 가능 여부는 건물 구조, 용도지역, 층수 등에 따라 개별 판단이 필요합니다.

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핵심 정리#

핵심은 세 가지입니다. 첫째, 국토부는 9월 개정을 통해 지식산업센터를 LH 비주택 매입 및 리모델링 허용 대상에 포함할 예정이며, 이는 고양시 공실 문제의 출구를 제도적으로 확대하는 조치입니다. 둘째, LH 매입 조건과 리모델링 인허가 세부 기준은 개정 후 확인해야 하며, 정책 발표 시점과 실제 적용 시점을 혼동하면 손실로 이어집니다. 셋째, 청년 주거 전환에 따른 상권 활성화 효과는 단기가 아닌 중장기 관점에서 추적해야 합니다.

일산·고양 지역 지식산업센터 및 상가 매물의 처분·취득을 검토 중이시라면 백억공인중개사사무소 일산점에 문의해 주세요. 정책 변화에 따른 실무 조건을 함께 검토해 드립니다.